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寧鄉市財政局:推進綜合治稅工作邁上新臺階

作者: 湖南財政 來源:本站 時間:2018年03月23日


  隨著國家降稅清費政策相繼推出,寧鄉市財稅工作進入調檔變速關鍵期。為適應經濟新常態,寧鄉市財政部門從綜合治稅入手,全面夯實稅源基礎,深度融合征管部門和載體單位,狠抓財稅收入征管,實現收入增速由高速向中高速、收入質量由低端向中高端轉型。2017年,寧鄉市完成一般公共預算收入71.42億元,同比增長12%,其中稅收收入55.12億元,同比增長20.19%,稅比77.18%。

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完善稅源信息,規范稅收秩序

摸清稅源家底,夯實征稅基礎工作。

以房、土兩稅為突破口,掌握一手信息

  牽頭組織地稅、園區、鄉鎮街道開展房、土兩稅清查,沿街沿巷數門面,清出租戶,查閱承租合同,兩個月共清查核定房屋出租戶1.55萬戶,門面1.87萬個,地稅部門梳理整合一手資料,完善基礎數據平臺。同時,各載體單位協助地稅部門送達納稅通知書1.16萬戶。2017年,在部分商貿綜合體和街區因洪災減免兩稅的情況下,全市房、土兩稅入庫3億元,同比增長14%。

以共享信息為連接點,完善稅源數據

  在房、土兩稅清查的基礎上,協助稅務部門清理重點企業和行業,完善基礎信息。如:對2016年度零入庫的小規模企業、收入過千萬而稅負低于1%的企業等,開展專項核查;對收入難以確認、發票使用不規范的混凝土、駕校、學校、渣土、加油站等行業,實施深入檢查。

以實有稅源為著力點,規范稅收秩序

 稅源底子摸清了,下達給園區、鄉鎮街道等載體的收入計劃就更加明晰和科學。根據實有稅源,核減給稅源薄弱的西部鄉鎮任務基數,讓其輕裝上陣。給園區、城區鄉鎮和稅源基礎穩固的鄉鎮適當加壓,讓它們能跳起來摘桃子。2017年,兩個園區、四個城區街道完成稅收42.26億元,占全市稅收的76.7%,同比增長23.2%。

相互協調配合,凝聚征管合力

財政牽頭,加強稅務、載體單位、涉稅部門、平臺公司協作,聚力挖潛。

財政部門牽頭調度

  每月召開一次財稅調度會議,邀請市長或分管市領導出席,國、地、財班子成員,稅務分局局長,載體單位負責人全員參加,逐月定目標、定重點、定舉措,協調解決征管問題,確保收入均衡入庫。聯合市委、市政府督查室,成立綜合治稅巡查辦,定期督查財稅調度會交辦的任務,限時辦結,提高工作效率。將預算收入單位財稅指標作為市績效考核的重要內容,加大計分權重,建立科學考核體系,日常考核稅源信息臺賬,按季考核收入進度,全年考核任務完成情況。

稅務部門合力征管

  整合國地稅辦稅窗口和人員,統一開設“國地稅”窗口,分局合署辦公,統一國、地兩稅分局的征管區域、辦公地點、服務方式等,在人、財、物權不變的前提下,整合資源,共享信息,建立合署辦公機制,提高征管效能。緊盯重點區域(城區街道、園區)、重點行業(房地產、建筑、金融、機械)和重點企業(年入庫100萬元以上),分級管理稅源,突出監控重點;對財務制度健全、納稅遵從度高的,以納稅服務為主,提供納稅輔導;對財務制度健全程度一般、納稅遵從度不高的,定期分析、評估或結算,在發票發放、抵扣票審核、信用等級評定等環節嚴格把關。

載體單位協調配合

  鄉鎮、街道、園區實行稅源臺賬管理,記錄和實時反映納稅人商事信息和稅收征繳情況,按月報送轄區涉稅項目信息。及時登錄金網工程信息平臺,查找和發現納稅異常情況,逐一調查核實,上報稅務部門。一年來,經查實補繳稅款近6000萬元。發揮載體單位貼近項目、企業的優勢,全力配合財稅部門開展稅收調研、收入征管。如:市玉潭街道組建了一支14人的協稅隊伍,分成項目組、企業組、個體組等三個工作組,分塊管理、責任到人;項目組、企業組主要掌握稅源動態,及時上報稅務部門;個體組主要對個體及零散稅收實行委托代征,減輕稅務部門征管壓力。

服務企業發展,培植增長后勁

強調“顆粒歸倉”,但不搞“竭澤而漁”,堅持“放水養魚”,加強財源建設。

嚴守征管法規

  嚴格落實《稅收征管法》等法律法規,嚴禁預征、預繳稅收,按時間進度、實際情況征繳稅費,不收過頭稅,不搞寅吃卯糧,不為完成任務而增加企業負擔。完善雙定稅額公開評定程序,進一步規范個體稅務登記、民主評稅、雙定稅額、建賬等程序,推進“陽光征管”,促進個體稅收公平公正公開。

落實優惠政策

  按照國家稅收優惠政策,減免高新技術企業稅收1.1億元,推動企業科技創新。按政策停征或取消涉企收費項目9個,為企業減負1200萬元。發揮財政資金引導作用,統籌各級資金2.35億元,選準產品研發、技術改造、先進裝備購置、市場營銷等環節,助力實體經濟供給側結構性改革。2017年,全市實現工業稅收20.34億元,同比增長35.9%,年稅收過億元的工業企業增至8家。

提升納稅服務

  組織稅務部門、載體單位開展納稅企業調研走訪活動,“一對一”納稅輔導,“面對面”解決疑難,征集“實打實”意見建議,全年實地走訪納稅人800余戶,發放宣傳資料1000余套,征集意見建議240余條,為納稅人解決問題200余個。

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